写于 2017-08-03 14:02:03| 澳门永利娱乐在线网址| 澳门永利国际娱乐总站

随着本周早些时候宣布奥巴马总统将提名Jacob Lew在管理和预算办公室(OMB)取代Peter Orszag,值得重新审视在该机构内做出决策的时候环境保护时代(EPA) )或任何其他联邦机构,颁布重要的法规,该决定由OMB的信息和法规事务办公室(OIRA)审查和审查,以确保它是一个明智的行动方案但当政府未能规范,很少关注即使在风险很高的情况下也要付出代价为了减少不平衡,应该有一个正式的程序来审查不作为在提出重要的新规则时,代理商必须进行由OIRA审查的成本效益分析

这些提案从多个角度进行严格的审查

确保美国人得到一笔好交易只要做得公平,给予利弊同等重视,这是一件好事:我们要避免规定效率低下,重复,过于昂贵或太弱有时候,显然需要保护,但政府不采取行动这些情况经常需要数年才能解决,因为没有正式的程序可以严格审查不采取行动未能审查不采取行动在密切监督机构行动的同时,可以帮助推动官僚惯性当监管行动缓慢时,有时会发生灾难性事件2008年12月在田纳西州金斯敦发生的煤灰泄漏事件令人痛苦不堪,导致数百万吨的有毒污泥污染

本可以避免土地,摧毁房屋,夺去生命,花费数百万美元清理,虽然问题很明显 - 发电厂产生的有毒污泥被允许储存在不安全的堆中,总是有崩溃的危险 - 没有什么是完成该行为是合法的,没有充分的环境监督基本的成本效益分析表明,调节这种物质的储存是绝对的但是,OIRA没有正式的程序来审查EPA未能对煤灰进行管理的情况相反,田纳西州的居民生活在一堆不断增长的有毒泥浆的阴影下,直到围墙被破坏2008年的政府遭遇灾难

谨慎行事以控制这一威胁有一个过程允许个人和组织请求机构保护在金斯敦灾难发生之前,自2004年初以来一直在向EPA提出监管煤灰的请愿书

燃烧和控制来自海洋船只的温室气体这些请愿书可能会在很少或没有响应的情况下萎靡多年,OIRA目前不会审查发送给代理机构的请愿书

这些请愿书可以提供有关需要机构注意的新领域的宝贵信息,OIRA应该有一个确定忽视必要保护的地方的过程如果煤灰需要这样做美国环保署必须尽早采取行动,可能避免泄漏OIRA对请愿书的审查不必繁琐

机构已经被要求审查请愿书,每年OIRA和各机构共同制定监管计划,并向国会报告他们在过去一年的活动OIRA的请愿审查可以添加到这个规划过程中,为外部团体创造机会,提供有助于制定未来监管议程的信息

随着请愿开始受到OIRA的更深入审查,他们可能包含OIRA在许多情况下有用的更多信息,例如对其提议规则的成本效益分析该提议的一个重要的额外优势是OIRA可以通过理解什么来更合理地评估机构选择监管的内容它选择不监管现在,请愿者可以去法院,但法官倾向于给予代理机构广泛的自由裁量权来制定议程 - 法院对于一个机构拒绝请求监管的请愿书,除了恭敬之外是很少见的(有例外:马萨诸塞州最高法院诉EPA裁定该机构没有足够的理由拒绝请愿,并要求该机构要么规范,要么表明气候变化不是威胁虽然OIRA对规则制定请求的审查过程可能永远不会像审查监管提案的过程一样深入,但它将对不管制的决策提供重要的第二意见这种类型的决策的这种并行过程可以帮助纠正当前体系中的不平衡倾向于不利于有利的监管